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Quasi so:

Der besagte User darf zb. im Forum/Unterforum "1" alles machen.
(lesen / antworten / Erstellen / Forencodes / Bilder / Umfragen erstellen / an Umfragen teilnehmen / Dateien anhängen)

die restlichen User dürften in diesem Besagten Forum jedoch nur Antworten aber keine Themen erstellen.

Dazu wären nun jedoch zwei Benutzergruppen nötig mit verschiedenen Benutzerrechten:
Admin -> Benutzer -> Gruppen -> neue Gruppe erstellen -> Rechte vergeben
Anschließend:
Admin -> Benutzer -> Mitglieder -> den besagten Mitglied suchen -> Und die Benutzergruppe bei diesem User abändern.

Du könntest ihm Modrechte für einen ganz bestimmten Bereich geben und diese Modrechte auf bestimmte Aktionen einschränken. Du musst einen User mit Modrechten nicht zwangsläufig in die Usergruppe "Moderatoren" aufnehmen, die Usergruppe dient lediglich dazu einer Gruppe von Usern Zugang zu bestimmten Bereichen des Forums zu ermöglichen.

Der mit eingeschränkten Rechten ausgestattete User muss auch nicht zwangsläufig als Mod in der Übersicht aufgelistet werden.

Es ist sowieso alles einzeln einzustellen um einen User zum vollwertigen Mod zu machen, man kann bestimmte Schritte einfach weglassen.